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根据有关规定，所谓的“小金库”，是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。在执纪实践中，存在一些单位私自设立“小金库”，用来违规进行公费消费、发放福利等。按照规定，设立“小金库”是违反财经管理法规的，也为党的纪律所不允许，使用“小金库”资金滥发津贴、补贴、奖金的，更是错上加错。因此，对有关责任人员既要追究设立“小金库”的责任，也要追究滥发津贴、补贴、奖金的责任。《党纪处分条例》按照纪法分开的原则，将设立“小金库”行为列为违法行为，党纪处分应当按照总则规定的纪法衔接条款处理。对滥发津贴、补贴、奖金行为，根据《党纪处分条例》第一百零四条规定，追究直接责任者和领导责任者的党纪责任。具体处理时，应当按照多个违纪行为合并处理的原则，一并作出处理，给予党纪处分。
培训期间组织的参观考察是否构成变相公款旅游要具体分析。如果只是参观与培训内容相关的地方，开展教学实践，并不是到风景名胜区游览，则是允许的。如果是打着实践教学的名义游览风景名胜区，则涉嫌变相旅游。学习培训是增长知识、开阔眼界和提升素质能力的重要渠道。但一些部门和单位善于打擦边球、钻空子，借举办各种学习培训班为名，组织学员“半学半游”，即前阶段进行学习培训，后阶段进行考察实践。名义上是考察实践，实际上就是观光旅游，所需费用包含在学习培训中，“学习考察”成了“公款旅游”的代名词。虽然中央三令五申严格要求，但此风屡禁不止，在社会上造成了不良影响。有这些行为的，根据《党纪处分条例》第一百零五条规定，公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游；改变公务行程，借机旅游；参加所管理企业、下属单位组织的考察活动，借机旅游；以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国（境）旅游的，要视情节轻重给予党纪处分。
